De opkomst van grensoverschrijdende online casino’s werpt nieuwe uitdagingen en kansen op voor de Nederlandse gokmarkt. Buitenlandse aanbieders zoeken spelers in Nederland op via slimme marketing, hogere bonussen en soms minder strenge regulering. Deze beweging beïnvloedt marktstructuur, spelersgedrag én overheidsbeleid.
Wettelijk kader sinds 2021
Sinds 1 oktober 2021 is online gokken in Nederland legaal via de Wet Kansspelen op Afstand (KOA). Operators met een vergunning van de Kansspelautoriteit (KSA) moeten voldoen aan strikte eisen op het gebied van reclame, verslavingspreventie en het gebruik van het CRUKS-register.
Naast deze gereguleerde markt zijn er ook internationaal beschikbare platforms. Een online casino buitenland trekt spelers aan door hun ruime spelaanbod, innovatieve functies en internationale community. Vaak bieden ze ook moderne betaalopties, zoals crypto of e-wallets, en extra flexibiliteit bij bonussen of inzetlimieten. Daardoor blijven ze voor veel spelers een interessante keuze, vooral voor wie graag nieuwe spelervaringen verkent buiten de Nederlandse markt.
Waarom zijn deze casino’s zo aantrekkelijk?
Ten eerste: belastingdruk en kostenniveaus. In januari 2025 werd de kansspelbelasting voor legale aanbieders opgetrokken naar 34,2%. Dat drukt marges en dwingt bedrijven zuiniger te opereren. Sommige buitenlandse platforms kunnen via hun jurisdictie lagere lasten hebben.
Ten tweede: bonussen en voorwaarden. Nederlandse vergunninghouders moeten striktere regels naleven rond promoties en reclame. Buitenlandse casino’s buiten Nederlandse jurisdictie kunnen agressievere bonussen inzetten om spelers te lokken.
Ten derde: regulering en handhaving. Bepaalde marketingkanalen of betalingsmethodes die in Nederland zijn beperkt, zijn vaak beschikbaar via buitenlandse aanbieders. Spelers kunnen zo de beperkingen omzeilen.
Effecten op de Nederlandse markt
Een van de meest zichtbare gevolgen is het afkalven van het marktaandeel van legale aanbieders: spelers trekken weg naar platforms buiten het zicht van de KSA. Daardoor dalen omzetcijfers in de gereguleerde markt, terwijl illegale aanbieders groeien.
Ook: de verhoging van belasting leverde niet het verwachte extra budget op. Volgens branchecijfers werd in 2025 een gat van €200 miljoen geconstateerd ten opzichte van prognoses.
Voor spelers brengt het risico’s met zich mee: geschillenlast bij buitenlandse aanbieders, onduidelijkheid over spelersbescherming en moeilijkheden bij het afdwingen van rechten buiten Nederland.
Reacties van overheid en regulering
De Nederlandse overheid werkt aan verscherpte regels. Een voorstel is om de minimum-leeftijd voor online gokkasten te verhogen van 18 naar 21 jaar. Verder wil men strengere reclamebeperkingen en extra bevoegdheden voor de KSA om ongereguleerde aanbieders te blokkeren of boetes op te leggen.
Daarnaast moeten vergunninghouders vanaf 2025 exitplannen indienen bij vertrek uit de markt. Ook worden toezichtmechanismen scherper: de KSA heeft recent haar controle op de centrale database verscherpt om afwijkingen beter op te sporen.
Er wordt bovendien gewerkt aan nauwere samenwerking met buitenlandse toezichthouders om grensoverschrijdend aanbod beter te monitoren. Zo wil men een evenwicht vinden tussen consumentenbescherming en ruimte voor een gezonde internationale markt.
Wat brengt de toekomst?
De concurrentie vanuit buitenlandse casino’s lijkt alleen maar sterker te worden. Legale Nederlandse aanbieders zullen zichzelf moeten herpositioneren: betere klantenbinding, innovatieve spellen, transparantie en versterkte compliance kunnen helpen.
Tegelijkertijd kan de overheid kiezen voor intensiever samenwerking op Europees niveau om grensoverschrijdende regulering en handhaving te versterken.
Uiteindelijk zal de Nederlandse markt evolueren richting een spanningsveld tussen nationale controle en internationale flexibiliteit — de speelruimte voor illegale platformen bepaalt deels hoe groot de druk op legale aanbieders wordt.
