Manieren waarop online gokken in Nederland wordt gereguleerd

Online gokken in Nederland is allang geen Wilde Westen meer. Sinds oktober 2021 is het speelveld flink op de schop gegaan, en sindsdien is het een kwestie van regels, vergunningen en toezicht. Niet bepaald spannend, zou je denken. Maar juist dát maakt het voor spelers veiliger – en voor aanbieders een stuk lastiger om er met de pet naar te gooien.

Kansspelautoriteit: de poortwachter

In Nederland is de Kansspelautoriteit, oftewel de Ksa, de partij die toezicht houdt. Dit erg strenge overheidsorgaan bepaalt wie een vergunning krijgt, hoe bedrijven zich moeten gedragen, wat ze niet mogen doen (en die lijst is lang), en grijpen in als iemand zich niet aan de regels houdt. Niet met fluwelen handschoenen, trouwens. Denk aan boetes, waarschuwingen, of gewoon de stekker eruit.

Zonder vergunning mag je dus niets aanbieden in ons land. Geen spelletjes, geen promoties, niets. En die vergunning krijg je ook niet zomaar. Je moet laten zien dat je je zaakjes op orde hebt: financieel, technisch en vooral op het gebied van consumentenbescherming.

CRUKS: de digitale deurmat

Dan heb je CRUKS. Officieel heet dat het Centraal Register Uitsluiting Kansspelen, maar niemand noemt het zo. CRUKS is eigenlijk een soort digitale portier. Als je daarin staat, kom je er bij geen enkel Ksa-vergund online casino binnen. Punt uit.

Je kunt jezelf vrijwillig inschrijven, of iemand anders kan dat doen tegen jouw zin – denk aan familieleden of een zorginstantie. Sinds de invoering van CRUKS is het een verplicht onderdeel voor álle aanbieders met een Nederlandse vergunning. Ze moeten bij elke login checken of je geregistreerd staat. Geen uitzonderingen.

Dat zorgt natuurlijk voor een erg trage registratie, waarbij jouw identiteit tot in de puntjes wordt gecontroleerd en geregistreerd. Je moet vaak ook een bewijs van adres aanleveren en (als je meer dan het erg lage minimum wil storten) zelfs loonstrookjes.

Wat als je in het CRUKS staat en toch nog wil gokken? Of wat als je gewoon geen zin hebt in al die bemoeienis van de overheid met jouw persoonlijke zaken? Wat als je geen loonstrookjes wil uploaden of jouw identiteit volledig kenbaar wil maken in een nationaal register?

Dan kan je gelukkig nog terecht bij buitenlandse goksites zonder CRUKS. Volgens Casinobeats’ gids over Cruks‑vrije aanbieders biedt dit een anonieme manier om te gokken, met een breder spelaanbod, veel meer promoties en alternatieve betaalmethoden. En als je gokt bij een buitenlands casino zonder CRUKS met een internationale vergunning, is dat natuurlijk perfect veilig.

Reclames: minder schreeuwen, meer nuance

Tot halverwege 2023 zag je ze nog overal: knallende gokreclames tijdens voetbalwedstrijden, op bushokjes, online, noem maar op. 

Maar dat is inmiddels flink teruggeschroefd. Sinds juli 2023 zijn ongerichte reclames verboden. Dat betekent: geen gokspotjes meer op tv, radio of in de openbare ruimte.

Kansspelbelasting: de schatkist kijkt mee

Winnen is leuk, maar de Belastingdienst wil natuurlijk ook een aanzienlijk graantje meepikken. In Nederland geldt kansspelbelasting voor winsten boven de €449, en die belasting wordt bij vergunde online aanbieders direct ingehouden. Als speler merk je daar dus meestal weinig van, behalve dat je gewoon minder geld wint.

Speel je bij een buitenlandse aanbieder? Dan moet je zélf je winst opgeven. Doen mensen dat altijd? Natuurlijk niet. Maar het is wel verplicht. En inmiddels is er betere samenwerking tussen instanties om dat op te sporen.

Gedragscode en zorgplicht: niet alleen een papieren tijger

Elk gokbedrijf met een vergunning moet zich houden aan een gedragscode. Daarin staat wat ze wel en niet mogen doen, en vooral ook wat hun verantwoordelijkheid is richting spelers. Die zogeheten zorgplicht betekent onder andere dat bedrijven actief in de gaten moeten houden of iemand problematisch speelt.

Zie je iemand vaak kleine bedragen verliezen, of juist ineens extreem hoge inzetten doen? Dan moet het bedrijf aan de bel trekken. Niet morgen, maar meteen. Dat kan betekenen dat een speler een waarschuwing krijgt, een gesprek wordt aangeboden of zelfs tijdelijk wordt uitgesloten van het platform.

Speellimieten instellen? Absoluut verplicht

Elke speler moet bij het aanmaken van een account direct z’n eigen limieten instellen. Je bepaalt dan zelf hoeveel je maximaal per dag, week of maand kunt inzetten of storten. Je kunt die limieten altijd verlagen, maar verhogen kan alleen na een wachttijd en andere vereisten. Even impulsief je limiet verhogen zit er dus niet in.

Ook dit is geen vrijblijvende optie: aanbieders zijn verplicht om die functie aan te bieden én duidelijk zichtbaar te maken. Doe je dat niet als aanbieder, dan loop je kans op een forse boete.

Spelers mogen maximaal €350 per maand storten bij één aanbieder, tenzij ze actief toestemming geven voor meer – en ook dan alleen met extra controles (denk aan “bewijs van fondsen” en een verplicht gesprek met de goksite in kwestie).

Bij spelers tussen de 18 en 24 jaar ligt die grens lager: €150 per maand. Jongvolwassenen worden als extra kwetsbaar gezien, dus daar gelden strengere regels. Ga je over je limiet heen, dan krijg je een melding en mag je pas weer verder na goedkeuring van de aanbieder én extra checks.

Belangenvereniging NOGA (Nederlandse Online Gambling Associatie) wijst hierbij wel op het feit dat meer dan 40% van Nederlandse spelers hier helemaal geen zin in hebben en gewoon overstappen op een buitenlandse goksite, waar ze geen verplichte limieten moeten instellen.

Licenties alleen voor serieuze spelers

Er zijn momenteel ruim twintig aanbieders met een vergunning in Nederland. Die vergunningen zijn niet onbeperkt; ze moeten steeds opnieuw worden aangevraagd en kunnen worden ingetrokken. De Ksa kijkt dan bijvoorbeeld naar de bedrijfsvoering, de naleving van de regels en hoe goed een bedrijf zijn spelers beschermt.